Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych ze środków PFRON: Czy budowa łazienki kwalifikuje się do dofinansowania PFRON?

Jednym z kluczowych wyzwań w dynamicznie zmieniającym się podejściu do problemów osób z niepełnosprawnościami jest zapewnienie, by te osoby miały równy dostęp do wszystkich aspektów życia codziennego. Likwidacja barier architektonicznych odgrywa tu zasadniczą rolę, gdyż bez niej wiele podstawowych czynności i swobód pozostaje niedostępnych dla osób z ograniczeniami ruchowymi.

Czy budowa łazienki w domu, który jej nie posiada, może być uznana za likwidację bariery architektonicznej i czy kwalifikuje się do dofinansowania z PFRON?

Zgodnie z art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. d ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych jest zadaniem powiatu. Szczegółowe zasady przyznawania tego dofinansowania, określone są w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Interpretacja pojęcia "likwidacja barier architektonicznych" nie jest jednoznaczna. Podkreśla się, że chodzi tu o eliminację przeszkód w miejscach zamieszkania osób z niepełnosprawnościami oraz budynkach publicznych, włączając wsparcie finansowe na te cele.
Bariera architektoniczna, zgodnie z definicją, obejmuje wszelkie utrudnienia w budynkach i ich otoczeniu, które ograniczają swobodę ruchu osób niepełnosprawnych. W kontekście dofinansowania, decyzje są wydawane w ramach tzw. uznania administracyjnego, biorącego pod uwagę szereg czynników, w tym dostępność finansową.

Analizując przypadek budowy łazienki, kluczowe jest rozróżnienie między likwidacją istniejących barier a tworzeniem nowych udogodnień. Budowa łazienki w miejscu, gdzie jej nie było, nie jest traktowana jako likwidacja bariery. Natomiast, gdy istniejąca łazienka jest niedostępna lub jej użytkowanie jest znacznie utrudnione dla osoby niepełnosprawnej, budowa nowej, dostępnej łazienki może być uznana za eliminację barier architektonicznych. W takim przypadku, możliwe jest uzyskanie dofinansowania z PFRON.
Warto więc zauważyć, że z perspektywy prawa, kluczowa jest funkcja zmiany: czy ma ona na celu wyeliminowanie istniejących trudności, czy też stanowi jedynie ulepszenie standardu życia. Budowa łazienki tam, gdzie jej nie było, może znacznie poprawić warunki życiowe osoby niepełnosprawnej, jednak nie jest klasyfikowana jako likwidacja bariery architektonicznej według definicji ustawowej.

Niestety istnieje wyraźna luka między definicją prawną a realnymi potrzebami, gdyż aktualne przepisy prawne nie traktują budowy łazienki tam, gdzie jej dotąd nie było, jako likwidacji bariery architektonicznej w kontekście dofinansowania PFRON. Jest to znaczące rozróżnienie, które może mieć istotny wpływ na życie osób niepełnosprawnych, zwłaszcza tych, którzy borykają się z ograniczeniami w dostępie do podstawowych udogodnień w swoim domowym środowisku.